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海安市政府關(guān)于促進商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見
各區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、
各直屬單位：為深入貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極營造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”發(fā)展氛圍，扎實推動恢復(fù)和擴大消費，堅定不移擴大開放，結(jié)合我市商務(wù)經(jīng)濟工作實際，制定本政策意見。
一、著力恢復(fù)和提振消費
（一）鼓勵承辦消費促進活動。鼓勵市場主體積極參加“海量優(yōu)惠·安享消費”四季主題促消費系列活動，給予重點商貿(mào)企業(yè)、大型商業(yè)綜合體單個項目分別不超過1萬元、5萬元的獎補；給予承辦全市消費促進活動的重點商貿(mào)企業(yè)、大型商業(yè)綜合體及行業(yè)協(xié)會單次不超過3萬元的獎補。
（二）提升城市商業(yè)品質(zhì)。支持發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟。對在海開設(shè)首店的國內(nèi)外知名連鎖品牌給予3萬元的一次性獎勵；支持特色商圈、商業(yè)綜合體、街區(qū)招引24小時便利店、無人超市等新業(yè)態(tài)，開展深夜不打烊、夜間專屬折扣、夜間集市、特色夜市美食節(jié)等活動，對商業(yè)服務(wù)功能齊全、輻射能力較強的市場主體給予3萬元的一次性獎勵；對獲評省、南通市級特色街區(qū)的市場主體，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。
（三）加強商貿(mào)流通品牌建設(shè)。對首次獲評國家級或省級以上綠色商場的大型商場或商業(yè)綜合體，給予10萬元的一次性獎勵；對于首次獲評中華老字號、江蘇省老字號、南通市老字號、海安市老字號稱號的單位，分別給予5萬元、2萬元、1.5萬元、1萬元的一次性獎勵；對于首次獲得中華餐飲名店、中國綠色飯店的單位給予5萬元的一次性獎勵。
（四）激活汽車消費市場。對正常運營一年以上且年銷售額超2000萬元的新落戶高端品牌汽車4S店，給予5萬元的一次性獎勵；對在海設(shè)立交付中心、維修中心，正常運營一年以上且年銷售額超500萬元的新能源品牌，給予10萬元的一次性獎勵。對積極參加政府組織的汽車展銷活動的企業(yè)，每次給予不超過參展費用60%的獎補，單個企業(yè)上限2萬元；對參加當年全部汽車消費促進活動的企業(yè)，給予每家不超過活動費用70%的獎補，單個企業(yè)上限2.5萬元。
二、培大做強商貿(mào)流通企業(yè)
（一）培育企業(yè)達限納統(tǒng)。給予月度新增納統(tǒng)的限上批零住餐企業(yè)每家2萬元的一次性獎勵，一季度、二季度、三季度新增月度企業(yè)分別再給予4萬元、3萬元、1萬元的獎勵；給予年度新增納統(tǒng)的限上批零住餐企業(yè)每家2萬元的一次性獎勵。引導(dǎo)城市綜合體、主題樓宇、綜合商場、專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)等統(tǒng)一經(jīng)營管理單位共同推進企業(yè)納統(tǒng)工作，對經(jīng)營管理場所內(nèi)新增5家（含）以上月度限上批零住餐獨立法人企業(yè)的管理單位，每有1家給予1萬元的獎勵，單個管理單位上限20萬元。達限納統(tǒng)后的電商企業(yè)，年開票銷售每凈增500萬元給予2萬元的一次性獎勵，單個企業(yè)上限10萬元。
（二）鼓勵批發(fā)業(yè)做強。鼓勵限上批發(fā)業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額上臺階，對上年5億元（含）至10億元的企業(yè)，給予當年凈增額0.4‰的獎勵；對上年10億元（含）至50億元企業(yè)，給予當年凈增額0.5‰的獎勵；對上年50億元（含）以上、呈正增長且高于全市平均增幅的企業(yè)，給予與上年度應(yīng)稅銷售額持平部分0.4‰的獎勵，給予當年凈增部分0.6‰的獎勵，以上獎勵在次年兌現(xiàn)。對新增納統(tǒng)的限上批發(fā)業(yè)企業(yè)新增應(yīng)稅銷售額進行獎勵，給予5億元（含）至10億元企業(yè)新增額0.4‰的獎勵，給予10億元（含）至50億元企業(yè)新增額0.5‰的獎勵；給予超50億元（含）企業(yè)新增額0.6‰的獎勵，在次年兌現(xiàn)60%，第三年年度應(yīng)稅銷售額呈正增長且高于全市平均增幅的再兌現(xiàn)余下的40%。
（三）推動個轉(zhuǎn)企、產(chǎn)轉(zhuǎn)法、主輔分離。推動零售、住宿和餐飲“個轉(zhuǎn)企”“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”工作，首次達限納統(tǒng)單位，在享受入庫獎勵的基礎(chǔ)上再增加1萬元獎勵。制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)每分離一家達限納統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)，在享受入庫獎勵的基礎(chǔ)上再增加2萬元獎勵。
三、推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)
（一）支持企業(yè)搶訂單、拓市場。支持企業(yè)積極參加各類展會，對參加省級“境外線下重點展會目錄”內(nèi)展會的企業(yè)，按省規(guī)定執(zhí)行。對參加省級“境外線下展會參考目錄”內(nèi)展會及南通市重點境外國際展的企業(yè)，參照南通標準執(zhí)行。對企業(yè)參加海安市級重點境內(nèi)、境外國際展及一般境外展，分別給予每標攤1.5萬元、3萬元、2萬元補助，每增加一個展位分別增加0.5萬元、1.5萬元、1萬元，單個企業(yè)每個展會不超過2個標攤。持續(xù)舉辦“海安名品境外展”活動，其系列展會的組織、特裝和宣傳等公共費用由市級統(tǒng)一承擔。鼓勵行業(yè)商（協(xié)）會或龍頭企業(yè)實施抱團組展，組織10家（含）以上企業(yè)以特色產(chǎn)業(yè)名義，在境內(nèi)外國際性展會上集中參展的，給予20萬元的一次性補助。以上一般境外展、抱團組展等需展前申報備案。
（二）支持信貿(mào)合作。續(xù)建市本級出口信保統(tǒng)保平臺，進一步擴大覆蓋面，與省中小微出口企業(yè)統(tǒng)保平臺共同對年出口額3000萬美元（含）以下企業(yè)基本保費給予全額補助。對自費投保企業(yè)，年度出口額同比每增長100萬美元給予3萬元保費補助，單個企業(yè)不超過當年實繳保費（剔除省補助資金）且上限50萬元。對出險企業(yè)給予賠付基數(shù)10%的補助，單個企業(yè)上限50萬元。
（三）鼓勵發(fā)展跨境電商。支持跨境電商集聚區(qū)發(fā)展，對達到一定規(guī)模的跨境電商集聚區(qū)企業(yè)每年給予100萬元獎勵，年度跨境電商進出口總額每增加1000萬元再給予10萬元獎勵，單個運營企業(yè)獎勵上限200萬元。支持企業(yè)利用阿里巴巴、中國制造、環(huán)球資源等領(lǐng)軍跨境電商平臺開展業(yè)務(wù)，對當年入駐平臺推廣費用超過5萬元（含）且有實績的企業(yè)，給予定額補助，單一平臺上限3萬元，單個企業(yè)累計補助金額上限6萬元。
（四）鼓勵企業(yè)做大做強。對新落戶的外貿(mào)總部型企業(yè)，全年進口每1億元獎勵5萬元，單個企業(yè)累計上限50萬元；對當年進口額凈增5000萬元（含）以上、1億元（含）以上、5億元（含）以上的企業(yè)，分別給予3萬元、5萬元、10萬元的獎勵。對全市重點外貿(mào)企業(yè)、“5520”培育企業(yè)及商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）直報企業(yè)保穩(wěn)運行情況評比良好和優(yōu)秀的企業(yè)，分別給予2000元、3000元的獎勵。
（五）鼓勵企業(yè)創(chuàng)牌提質(zhì)。對企業(yè)境外商標注冊、境外專利申請、境外品牌收購、服務(wù)外包國際資質(zhì)認證的相關(guān)費用，給予不超過70%的補助，單個項目上限10萬元，單個企業(yè)累計上限50萬元。企業(yè)首次通過AEO高級認證獎勵20萬元；獲評江蘇省、南通市“重點培育和發(fā)展的國際知名品牌”等分別給予20萬元、10萬元的獎勵；獲評江蘇省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、江蘇省服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)分別給予10萬元的獎勵。
（六）鼓勵發(fā)展服務(wù)平臺。對首次獲得國家級、省級和南通市級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)貿(mào)易等基地、出口示范（園）區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）的創(chuàng)建或運營主體分別給予50萬元、30萬元、10萬元的一次性獎勵。對正常運營的國家級、省級和南通市級外貿(mào)、服貿(mào)、外包各類平臺，年度綜合考評合格和優(yōu)秀的分別給予運營主體20萬元、30萬元的獎勵。
（七）推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。對在岸外包執(zhí)行額達到300萬元的服務(wù)外包企業(yè)，同比每增加100萬元給予2萬元的獎勵，上限20萬元；離岸外包執(zhí)行額每1美元給予0.2元的獎勵，上限50萬元。對服務(wù)貿(mào)易額達到100萬美元的企業(yè)，每凈增50萬美元給予5萬元的獎勵，上限30萬元。
（八）強化數(shù)字貿(mào)易項目招引。對當年新認定的服務(wù)外包企業(yè)給予1萬元的一次性獎勵，對連續(xù)3個月繳納社保人數(shù)10人以上、50人以上的服務(wù)外包企業(yè)分別給予3萬元、10萬元的一次性獎勵。
（九）鼓勵應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。對企業(yè)參加國外反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查、美國337調(diào)查、反壟斷調(diào)查等貿(mào)易糾紛的應(yīng)訴案件律師費，以及對進口商品反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施調(diào)查申請并被商務(wù)部立案調(diào)查的案件律師費給予全額補助，同一案件補助金額上限100萬元。
四、促進外資提質(zhì)增效
（一）支持總部企業(yè)和功能性機構(gòu)加快發(fā)展。支持跨國（境外）公司在我市設(shè)立區(qū)域總部和功能性機構(gòu)，對2021年以來獲江蘇省跨國公司地區(qū)總部及功能性機構(gòu)認定的項目，市級在省財政獎勵資金的基礎(chǔ)上給予30%的配套資金支持。
（二）支持招引外資項目。支持區(qū)鎮(zhèn)出臺招引外資項目獎勵政策，對當年完成指標任務(wù)的區(qū)鎮(zhèn)給予獎補。對通過未分配利潤、資本公積、外債等方式增加注冊資本的企業(yè),當年實際到賬外資500萬美元及以上的給予到賬額8‰的獎補，單個企業(yè)上限500萬元。
五、優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)
（一）鼓勵企業(yè)積極“走出去”。支持企業(yè)開展境外投資，當年對外直接投資額每100萬美元獎勵10萬元，單個企業(yè)上限50萬元。支持對外承包工程企業(yè)承接國家援外項目，當年度獲得援外工程資質(zhì)的，給予5萬元的一次性獎勵；當年新承攬國家援外項目的，給予15萬元的一次性獎勵。對首次確認為省級境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)建企業(yè)，給予50萬元的一次性獎補。對已備案境外投資或工程項目前期發(fā)生的推介、對接、促進等活動，按不超過實際發(fā)生費用的50%進行獎補，單個企業(yè)上限10萬元。對海外投資保險、特定合同保險和境外雇主責任險等，給予企業(yè)不超過實際投保金額自付部分50%的配套保費扶持。
（二）支持對外投資、境外工程、對外勞務(wù)企業(yè)融合發(fā)展。
境外投資企業(yè)將項目基建部分總包給相應(yīng)建筑企業(yè)的，按工程結(jié)算金額每500萬美元（含）獎勵20萬元，單個企業(yè)上限80萬元。鼓勵企業(yè)在境外投資、承包工程中采購相應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的材料或設(shè)備，按采購額每500萬元（含）獎勵5萬元，單個企業(yè)上限50萬元。對外勞務(wù)企業(yè)為已備案對外投資或工程項目提供勞務(wù)服務(wù)的，每出境10人獎勵勞務(wù)企業(yè)和用工企業(yè)各1000元，單個企業(yè)上限3萬元。
六、附則
（一）本政策獎勵企業(yè)范圍是在我市注冊、納稅、納統(tǒng)、結(jié)匯、實際經(jīng)營，并取得商務(wù)主管部門備案資格的商貿(mào)流通、外資、外貿(mào)、外經(jīng)企業(yè)。本政策涉及的增幅以商務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計、海關(guān)等部門的數(shù)據(jù)為依據(jù)。
（二）本政策獎勵事項同時符合其他政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則給予支持。對于上級針對特殊時期、特定情況出臺的階段性政策，我市參照執(zhí)行。獲得的獎勵如有涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。實施期間如遇國家或本市政策調(diào)整，按照有關(guān)要求調(diào)整完善相關(guān)政策內(nèi)容。本政策按當年申報指南申領(lǐng)，涉及企業(yè)與區(qū)鎮(zhèn)已經(jīng)簽訂“一企一策”的按原協(xié)議執(zhí)行。各鎮(zhèn)可結(jié)合本區(qū)鎮(zhèn)實際情況制定相關(guān)補充政策。
（三）本政策措施自2023年9月3日實施（公布之日后30日），有效期至2025年9月3日�！妒姓P(guān)于海安市2020年穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的若干政策意見》（海政發(fā)〔2020〕45號）、《市政府關(guān)于海安市2020年促進制造業(yè)利用外資的若干政策意見》（海政發(fā)〔2020〕46號）、《市政府關(guān)于鼓勵企業(yè)“走出去”的若干政策意見》（海政發(fā)〔2020〕50號）同時廢止。海安市人民政府